【政策法規(guī)】:化工重大安全隱患判定有標(biāo)可依
時(shí)間:2017-12-05 來(lái)源:國(guó)家石油和化工網(wǎng) 點(diǎn)擊:12795次
國(guó)家安監(jiān)總局日前印發(fā)《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知,明確了20項(xiàng)重大?;飞a(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。安監(jiān)總局表示,判定標(biāo)準(zhǔn)今后將作為執(zhí)法檢查的重要依據(jù)。
11月20日,中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)質(zhì)量安全環(huán)保部有關(guān)人士表示,該《判定標(biāo)準(zhǔn)》將有助于準(zhǔn)確判定、及時(shí)整改化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患,有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故。
該人士表示,安監(jiān)總局2008年出臺(tái)的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》給出了重大事故隱患的定義,而此次印發(fā)的《判定標(biāo)準(zhǔn)》直接給出了重大事故的20項(xiàng)判定標(biāo)準(zhǔn),較之前更加細(xì)化和明確,責(zé)任劃分也更為清晰。一方面有助于企業(yè)準(zhǔn)確做出自我判定,及時(shí)消除重大生產(chǎn)安全事故隱患,有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故;另一方面,也更有利于落實(shí)安全事故的主體責(zé)任,體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)化工及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故的監(jiān)管整體趨嚴(yán)。
化工企業(yè)對(duì)此也做出了積極反應(yīng)。青島海灣化學(xué)有限公司HSE部副部長(zhǎng)臧曉勇告訴記者,與2012年7月國(guó)家安監(jiān)總局下發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》相比,《判定標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)重大隱患的規(guī)定更加細(xì)致和具體化。比如將“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格”列為重大事故隱患的第一位,而此前只是在法律法規(guī)中規(guī)定“主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格”;“未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度,或者制度未有效執(zhí)行”也被列為重大事故隱患,這就對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間的特殊作業(yè)提出了更嚴(yán)格的要求。
“這些都是安監(jiān)總局從近幾年發(fā)生的安全生產(chǎn)事故中總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)。我們現(xiàn)在正依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)核實(shí),不過(guò)對(duì)于我們集團(tuán)來(lái)說(shuō),標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的難度并不大?!标皶杂卤硎尽?/span>
青海鹽湖工業(yè)股份有限公司氯堿廠安全主管婁德志談到,“試行標(biāo)準(zhǔn)從本質(zhì)安全的角度進(jìn)行判定,我認(rèn)為非常準(zhǔn)確、實(shí)用,企業(yè)可以根據(jù)判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查,針對(duì)不符合項(xiàng)進(jìn)行改造?!?/span>
濱化集團(tuán)股份有限公司安全總監(jiān)賈國(guó)慶也表示,《判定標(biāo)準(zhǔn)》中的很多條款都是作為一個(gè)正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)必須遵守的,也是國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章規(guī)定要求的。《判定標(biāo)準(zhǔn)》將重大事故隱患的范圍、條件和針對(duì)性都細(xì)化了,企業(yè)更加容易操作,監(jiān)督檢查時(shí)也更容易對(duì)標(biāo)了。