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據(jù)普氏能源資訊報道，日前，美國能源部負責化石能源事務的助理部長史蒂文·溫伯格(Steven Winberg)表示，因成本高昂且可能扭曲市場，美國能源部放棄了在西海岸和東南地區(qū)建立成品油儲備的計劃。

溫伯格在一封信中稱，成品油儲備是應對地區(qū)性燃料供應中斷的一種“效率低、成本高的解決方案”。

“與原油儲備不同，成品油儲備必須定期更換，才能在緊急情況下保持產(chǎn)品質(zhì)量。這將要求美國政府每年多次徹底移交現(xiàn)有庫存，并在固定周期內(nèi)拋售現(xiàn)有庫存、購買新庫存?！睖夭窠忉尣娬{(diào)，“這種買賣周期使美國政府與私營企業(yè)直接競爭，或扭曲市場?！?/span>

據(jù)了解，溫伯格的信是對美國政府問責局(GAO)關于美國戰(zhàn)略石油儲備(SPR)的一份最新報告的回應。該報告建議美國能源部對所有地區(qū)成品油儲備的成本和收益進行研究。

被披露的GAO報告稱，在石油市場日益全球化過程中，“更高水平的私營企業(yè)可以幫助緩解供應中斷風險，從而使美國和世界其他國家受益?！?/span>

今年2月，美國政府在其公布的財政預算提案中，呼吁將東北部地區(qū)100萬桶汽油儲備出售給私營企業(yè)，并稱該儲備“沒有得到利用，在成本效率和運營方面存在問題”。

據(jù)了解，上述汽油儲備是2012年美國在經(jīng)歷颶風“桑迪”導致汽油短缺后建立。目前，美國汽油儲備的分布狀況為：紐約港擁有70萬桶，波士頓擁有20萬桶，緬因州南波特蘭擁有10萬桶。

而對于西部和東南沿海地區(qū)的成品油儲備，2015年美國能源部曾進行調(diào)研。GAO報告指出：“根據(jù)美國能源部官員的說法，東南沿海發(fā)生惡劣天氣事件的概率更高，但影響不大;而西海岸雖然惡劣天氣事件發(fā)生概率低，但影響更嚴重。”

因而，2015年美國能源部調(diào)研最初得出結(jié)論是，東南地區(qū)成品油儲備將為該地區(qū)和美國帶來“重大的凈經(jīng)濟利益”，尤其是在發(fā)生颶風的情況下。與此同時，需要對西海岸成品油儲備的好處進行“進一步分析”。

與此同時，GAO報告呼吁SPR多元化戰(zhàn)略。報告認為，美國能源部應該考慮使儲備多元化，不僅僅是原油，還需包括汽油和其他精煉產(chǎn)品。

“目前的SPR庫存可能無法有效減輕石油產(chǎn)品中斷的影響，特別是當颶風摧毀煉油廠或分銷基礎設施時”報告指出。

然而，溫伯格對此表示：“鑒于美國擁有世界最大的煉油能力，SPR向煉油廠供應原油再通過現(xiàn)有分銷系統(tǒng)到達成品油市場，會經(jīng)濟很多?！?/span>

在戰(zhàn)略原油儲備方面，美國近兩年也不斷傳出出售消息。據(jù)悉，SPR目前擁有6.6億桶原油。國會授權美國能源部在2027年前出售2.9億桶原油，這意味著屆時美國SPR原油總庫存將降至約4億桶。

GAO表示擔憂：“潛在不確定性或使美國能源部的SPR計劃復雜化。該部門沒有考慮未來可能存在的市場狀況，如原油凈進口量下降，也沒有衡量商業(yè)儲備在應對供應中斷方面可以發(fā)揮的作用?！?/span>

溫伯格表示：“預計將于今年10月向國會提交新的特別方案資源報告。報告將綜合考慮石油市場預測、私營企業(yè)的意見和其他相關因素，提出美國SPR最佳規(guī)模并進行評估?！?/span>